El Ejército de Lula: cómo se ganó una elección contra los pronósticos y qué desafíos enfrenta el nuevo gobierno

La victoria de Lula ya es un dato de dominio público. Los diarios de todo el mundo la contaron el domingo a la noche y la repitieron el lunes. Lo que sigue no es la crónica de ese resultado. Es el análisis de lo que vino después: cómo se construyó una remontada que Polymarket y las encuestas no vieron, por qué el "Ejército de Lula" en WhatsApp se convirtió en el centro de la estrategia, y qué tipo de gobierno empieza el 1 de enero cuando el presidente electo no tiene mayoría en el Congreso, enfrenta a las big techs con una apuesta por la soberanía digital y hereda un tablero geopolítico que su victoria acaba de reordenar.

Lula se impuso con el 51,79% frente al 48,21% de Flávio Bolsonaro, una remontada que Polymarket y las encuestas no anticiparon. El "Ejército de WhatsApp" fue la infraestructura que lo hizo posible. Ahora deberá gobernar sin mayoría en el Congreso y con una apuesta por la soberanía digital.

Lo esencial

• La remontada: Lula se impuso con el 51,79% (64.256.232 votos) frente al 48,21% (59.826.041 votos) de Flávio Bolsonaro, una diferencia de 4,4 millones de votos. Es la primera vez desde 1997 que un candidato revierte una derrota en primera vuelta.
• El factor digital: el canal de WhatsApp "Ejército de Lula", comandado por el diputado André Janones, pasó de 60.000 a más de 10 millones de seguidores en 17 días y se convirtió en el segundo canal más grande de Brasil.
• La gobernabilidad: el Partido Liberal (PL) de Bolsonaro será la primera fuerza en la Cámara (121 diputados) y en el Senado (28 escaños). La derecha tendrá más de la mitad de las bancadas. Lula dependerá del Centrão.
• La soberanía digital: Lula denunció "intromisión externa" de Meta y X en la campaña, prometió regular las plataformas y anunció que quiere "una inteligencia artificial brasileña". El PBIA ya prevé R$ 23.000 millones (unos US$ 4.450 millones) hasta 2028, con supercomputadores de Nvidia y de Huawei/iFlytek.
• El revés geopolítico: Flávio había prometido incorporar Brasil al Escudo de las Américas y retirar al país de los BRICS. La victoria de Lula frustra lo primero y garantiza la continuidad de lo segundo.
• El costo de la sorpresa: el Ibovespa cayó 13,88% y el real se depreció 8,36% el lunes. El martes, el ministro de Hacienda Dario Durigan reafirmó el compromiso fiscal y el mercado rebotó levemente, pero Morgan Stanley recortó la calificación de Brasil de "sobreponderar" a "neutral".

Buenos Aires, 27 de octubre de 2026 — La política brasileña volvió a contradecir a los que creían tenerla descifrada. Polymarket le daba a Lula un 20,5% de probabilidades y las encuestas de víspera mostraban a Bolsonaro con 51%. El domingo, el electorado brasileño votó por lo que los mercados no esperaban. La remontada es el dato. El desafío es lo que sigue.

Nota metodológica: Este informe se basa en datos oficiales del Tribunal Superior Eleitoral (TSE) de Brasil, cobertura periodística de EFE, Agência Brasil, Infobae, Bloomberg Línea, La Nación, RTVE, The Hill, Finance Magnates y UOL, y declaraciones públicas de Lula, de su equipo de campaña y del ministro de Hacienda, Dario Durigan, citadas por esos medios. Las secciones marcadas como Opinión contienen interpretaciones. Los datos se refieren a la fecha de redacción, 27 de octubre de 2026.

1. La paradoja de ganar sin poder

Lula conservó el Palacio del Planalto, pero la derecha amplió su poder en el Congreso. El Partido Liberal de Flávio Bolsonaro será la primera fuerza en ambas cámaras, con 121 diputados y 28 senadores. Sumando otros partidos de derecha, la oposición controlará más de la mitad de las bancadas en la Cámara y en el Senado. La distancia entre ganar la presidencia y controlar el poder es estructural en Brasil: el presidente necesita al Congreso para gobernar, y los legisladores controlan una porción creciente del presupuesto.

El nuevo escenario exigirá acuerdos con el Centrão, el conjunto heterogéneo de partidos de centro y centroderecha que suele desempeñar un papel decisivo en la formación de mayorías parlamentarias. Pero esos partidos podrán negociar pautas específicas con Lula sin convertirse en oficialistas. Como resume el análisis de Xinhua, el fortalecimiento de la oposición y la capacidad de negociación del centro "podrían dificultar la aprobación de las principales iniciativas del Ejecutivo".

La paradoja es más profunda: Lula unió a quienes lo identifican con la protección social y a quienes temían el retorno del bolsonarismo. Esa combinación ganó la elección, pero no asegura respaldo para dar continuidad a su agenda.

Opinión

Gobernar sin mayoría no es nuevo para Lula. Lo que es nuevo es el precio de cada acuerdo. El Centrão no necesita ocupar el Ejecutivo para imponer su agenda: puede bloquear iniciativas y obligar al gobierno a negociar a la defensiva. La pregunta no es si Lula puede pactar, sino a qué costo.

2. El "Ejército de Lula": la infraestructura que ganó la elección

La remontada tuvo un arquitecto con nombre propio: el diputado André Janones. Su militancia en redes se consolidó con la creación del canal de WhatsApp "Ejército de Lula", que pasó de 60.000 a más de 10 millones de integrantes en 17 días y se convirtió en el segundo canal más grande de Brasil, solo por detrás de "Paquete de figuritas" y por encima de Netflix. Janones asumió la figura de "general" y enviaba diariamente "misiones" a sus seguidores: volver a publicar videos, impulsar hashtags contrarios a Bolsonaro, realizar búsquedas dirigidas en Google y coordinar operativos digitales. El tono era de comando directo y solía comenzar con la frase "¡Gente, urgente!".

El canal fue objeto de varias decisiones del Tribunal Superior Electoral, con intentos de suspensión impulsados por la campaña de Flávio Bolsonaro y contrarrestados por otras resoluciones de ministros de la Corte. Cada episodio de riesgo judicial coincidió con nuevos picos de adhesión.

De la campaña al gobierno

Lula ya anunció que la comunicación digital tendrá un "protagonismo central" en su gobierno. El "Ejército de WhatsApp" no desaparece con la elección: puede convertirse en el instrumento para presionar al Congreso desde la opinión pública movilizada, precisamente cuando no tiene los votos para legislar.

Opinión

El "Ejército de Lula" no es una anécdota de campaña. Es el prototipo de una infraestructura política que no depende de los partidos ni de los medios tradicionales. Janones no movilizó votantes: organizó una militancia digital con instrucciones concretas y capacidad de reacción inmediata. Esa infraestructura no desaparece con la elección.

3. La soberanía digital como política de Estado

Lula fue explícito en su discurso de victoria: "Tuvimos que vencer la intromisión externa a través de las plataformas digitales, y vamos a tener que regularlas". La denuncia apunta a Meta y X, a las que acusó de difundir noticias falsas y sesgos algorítmicos durante la campaña. "No es posible que no tengamos conciencia de que el delito en el mundo digital debe ser tratado igual que en la vida real", dijo.

Pero la apuesta de Lula va más allá de la regulación. En su discurso de victoria, fue más lejos: "No quiero depender de la inteligencia artificial china o estadounidense; quiero crear una brasileña". La declaración no es un slogan: el Plan Brasileño de Inteligencia Artificial (PBIA) ya prevé una inversión de R$ 23.000 millones (unos US$ 4.450 millones) hasta 2028 en infraestructura computacional, capacitación y modelos nacionales. El plan diversifica socios para no quedar atado a un solo proveedor:

• Con Estados Unidos: un supercomputador con chips de Nvidia, presupuestado en R$ 1.060 millones, que se instalará en Rio Grande do Norte y buscará estar entre los más potentes del mundo para IA.
• Con China: un centro de supercomputación en Río de Janeiro con Huawei e iFlytek, por R$ 1.200 millones, para entrenar modelos de lenguaje en portugués.
• Con España: desarrollo de semiconductores de arquitectura abierta (RISC-V) para reducir la dependencia de un puñado de empresas.

Opinión

La regulación de las big techs no es solo una respuesta a la campaña. Es una declaración de soberanía. Lula está diciendo que Brasil no acepta que empresas extranjeras decidan qué se puede decir en sus elecciones ni que controlen la infraestructura digital de la que depende su economía. La apuesta por una IA brasileña es costosa y probablemente lenta, pero marca una dirección: la dependencia tecnológica es una forma de dependencia política.

4. El revés geopolítico: el Escudo de las Américas y los BRICS

La victoria de Lula no solo cambió Brasil. Reordenó el tablero regional. Flávio Bolsonaro había prometido incorporar a Brasil al Escudo de las Américas, la alianza de seguridad impulsada por Washington contra el narcotráfico. Con Lula, esa incorporación se frustra. Brasil, con México, representa una porción decisiva de la población y la economía latinoamericana; su ausencia deja al Escudo sin el actor más grande y con mayor capacidad de articulación autónoma. Como resume el análisis de Diario Libre, la reelección de Lula "frena" el avance de la política de Trump en la región.

En el otro extremo, Flávio había prometido retirar a Brasil de los BRICS. Con Lula, esa amenaza desaparece. Brasil no solo permanece, sino que refuerza su rol como pilar del Sur Global y como voz del multilateralismo. "Si pensamos en una reelección de Lula, veo una agenda de continuidad, un refuerzo del acercamiento a los BRICS y de todas las demás acciones multilaterales", dijo Cristina Soreanu Pecequilo, profesora de la Universidad Federal de São Paulo. El Kremlin y Pekín celebraron explícitamente la continuidad de Brasil en el bloque.

Opinión

El silencio de Trump y Milei no es una anécdota diplomática. Es una decisión política que los deja en minoría dentro de su propio campo ideológico. La derecha regional, incluidos los aliados de Bolsonaro, optó por el pragmatismo. Brasil es la mayor economía de América Latina y el principal socio comercial de Argentina. El costo de un enfriamiento recae principalmente sobre quien decide no reconocer el resultado.

5. El costo de la sorpresa y la resaca del mercado

Los mercados no celebraron. El Ibovespa se desplomó 13,88% el lunes, activó el circuit breaker por 30 minutos y cerró en 176.608 puntos, la peor caída desde marzo de 2020. El real se depreció 8,36%, hasta 5,4066 por dólar, tras haber llegado a superar los 5,60 en la apertura. Los bonos soberanos también cayeron y los credit default swaps a cinco años subieron de 120 a 151,67 puntos básicos. El Tesoro canceló las subastas de bonos previstas para el 27 y el 29 de octubre.

La reacción tuvo menos que ver con el programa de Lula que con el resultado inesperado. Los inversores habían descontado una victoria de Bolsonaro y un ajuste fiscal. La victoria de Lula fue leída como un giro hacia mayor gasto público, justo cuando la deuda brasileña supera el 80% del PIB.

El rebote y la advertencia de los bancos

El martes, el ministro de Hacienda Dario Durigan reafirmó el compromiso del gobierno con la estabilidad fiscal, anunció la recompra de títulos del Tesoro y dijo que Lula presentará medidas de "ajuste" una vez definida la formación del próximo gobierno. El Ibovespa abrió con una suba del 0,3% y el real inició una tendencia a la recuperación. Pero la confianza no está restablecida: Morgan Stanley recortó la calificación de la bolsa brasileña de "sobreponderar" a "neutral", y Citi, JPMorgan y UBS advirtieron sobre el deterioro fiscal y las dificultades para recuperar la confianza.

Opinión

El pánico de los mercados es una reacción de corto plazo. No mide la viabilidad del gobierno de Lula, mide la sorpresa de los inversores. El desafío real de Lula no es convencer a la bolsa en un día, sino demostrar en los próximos meses que puede gobernar con responsabilidad fiscal sin mayoría en el Congreso. Si lo logra, los mercados se recuperarán. Si no, el costo político será alto.

El 1 de enero, Lula tendrá dos ejércitos: el de WhatsApp, que lo eligió a él, y el del Congreso, que no lo eligió. Para el primero, la herramienta es la comunicación directa. Para el segundo, la negociación. Y para ambos, el combustible es su plan de IA: 4.450 millones de dólares para no ser un cliente eterno de modelos importados. Pero su victoria ya ganó una batalla antes de asumir: dejó al Escudo de las Américas sin su pieza más grande y le garantizó a los BRICS que Brasil no se va. La partida empieza con una pregunta que el mercado ya está haciendo: ¿podrá financiar esa soberanía tecnológica y esa autonomía estratégica sin desatar la volatilidad que hoy castiga al real?

Preguntas frecuentes

¿Qué fue exactamente el "Ejército de Lula"?

Fue un canal de difusión de WhatsApp creado por el diputado André Janones. Pasó de 60.000 a más de 10 millones de seguidores en 17 días. Janones enviaba "misiones" diarias: instrucciones para compartir contenidos, impulsar hashtags, hacer búsquedas dirigidas en Google y coordinar operativos digitales. Fue la principal herramienta de movilización de la campaña y el modelo de una nueva infraestructura política que Lula buscará replicar en el gobierno.

¿Por qué Polymarket y las encuestas fallaron?

Los mercados de predicción no miden intención de voto, miden expectativas de inversores. Estaban sesgados por el buen desempeño de Bolsonaro en la primera vuelta y por el clima regional de giro a la derecha. Polymarket le daba a Bolsonaro un 80,2% y a Lula un 20,5%. Las encuestas tradicionales también proyectaban empate técnico con Bolsonaro adelante, pero la participación fue mayor a la esperada y favoreció a Lula.

¿Lula tiene mayoría en el Congreso?

No. El Partido Liberal de Flávio Bolsonaro es la primera fuerza con 121 diputados y 28 senadores. La derecha tendrá más de la mitad de las bancadas en ambas cámaras. Lula dependerá del Centrão para aprobar cualquier ley, lo que encarece cada negociación y limita su margen de acción.

¿Qué dijo Lula sobre las big techs y la IA?

Denunció "intromisión externa" de Meta y X en la campaña, prometió regular las plataformas y afirmó que "el delito en el mundo digital debe ser tratado igual que en la vida real". También anunció que quiere desarrollar una inteligencia artificial brasileña para no depender de la china ni de la estadounidense. El PBIA ya tiene asignados R$ 23.000 millones hasta 2028.

¿Qué pasará con la relación entre Brasil y Argentina?

Es incierta. Milei no felicitó a Lula y su silencio contrasta con el reconocimiento de todos los demás presidentes de derecha de la región. Brasil es el principal socio comercial de Argentina, así que el costo de un enfriamiento recae principalmente sobre Argentina.

Lecturas recomendadas

• La fe como infraestructura: el avance evangélico en Brasil y el Escudo de las Américas — El mapa religioso que condiciona la política brasileña y la estrategia de influencia hemisférica.
• Flávio Bolsonaro sorprende a Lula y gana la primera vuelta — El punto de partida de la remontada: el resultado que instaló la narrativa de una derrota inevitable.
• El "alfa político" de Rockbridge: el plan para capturar el Estado brasileño — La red de Peter Thiel y JD Vance que operó en la sombra y el modelo de poder que Lula enfrenta.

Fuentes

Documentos y datos oficiales

• Tribunal Superior Eleitoral (TSE) de Brasil, resultado oficial de la segunda vuelta, 26/10/2026.

Cobertura periodística de investigación

• O Globo, "Resultado das eleições 2026 no 2º turno: veja a apuração final do TSE para presidente", 26/10/2026.
• Finance Magnates, "Brazil's Election Upset Tests Prediction Markets' Pitch to Brokers", 26/10/2026.
• The Hill, "Lula bucks prediction markets with Brazilian presidential win", 26/10/2026.
• Infobae, "Las acciones brasileñas y el real se hundieron tras la inesperada reelección de Lula da Silva", 26/10/2026.
• Infobae/EFE, "Brasil reafirma su compromiso con la estabilidad fiscal tras el desplome bursátil", 27/10/2026.
• Bloomberg Línea, "Lula obliga a Wall Street a revisar apuestas por Brasil", 26/10/2026.
• UOL, "Lula anuncia R$ 1 bi para computador de IA e parceria bilionária com China", 20/08/2026.
• G1, "Discurso: Lula diz que teve de vencer 'intromissão' de plataformas e defende regular redes", 26/10/2026.
• EFE, "Flávio Bolsonaro promete sumar a Brasil al Escudo de las Américas si gana las elecciones", 23/09/2026.
• Diario Libre, "Trump tropieza en Brasil: la reelección de Lula frena su avance en Latinoamérica", 26/10/2026.
• Xinhua, "Entrevista: Elección en Brasil se enfrenta a una disyuntiva entre la continuidad del multilateralismo y un giro diplomático", 25/10/2026.
• Agência Brasil, "Negociação com o centrão será desafio de Lula no novo Congresso", 26/10/2026.
• Noticias Argentinas, "Canal de WhatsApp de 10 millones se convirtió en la principal herramienta digital de la campaña de Lula", 26/10/2026.
• EFE, "La victoria de Lula en Brasil: alivio en la izquierda, pragmatismo en la derecha y silencio en EE.UU.", 26/10/2026.

Otras fuentes citadas

• RTVE, "La bolsa de Brasil interrumpe sus operaciones para frenar un desplome masivo tras la victoria de Lula", 26/10/2026.
• La Nación, "Quién es André Janones, el comandante del 'Ejército de Lula'", 26/10/2026.
• AP, "Lula aumenta la presión sobre las empresas tecnológicas por el contenido ilegal", 20/05/2026.
• Esrt, "Lula defiende una IA brasileña: 'No quiero depender de una china o estadounidense'", 26/10/2026.

Nota final: Los datos citados en este informe corresponden a la fecha de redacción, 27 de octubre de 2026. Fecha de publicación: 27 de octubre de 2026. La imagen es ilustrativa y generada con IA. Este informe es un análisis de cobertura periodística y no una imputación judicial.

Sandra Sosa
Para Contrapunto